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评论小产权房问题要持审慎态度

发布时间:2019-06-08 09:45:35
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罗尔斯在《正义论》中说:“正义是社会制度的首要价值,正像真理是思想体系的首要价值一样。一种理论,无论它多么精致和简洁,只要它不真实,就必须加以拒绝或修正;同样,某些法律和制度,不管它们如何有效率和有条理,只要它们不正义,就必须加以改造或废除。”尽管“小产权房”在土地利用方面存在不合法性,但“不合法”并不能据此抹杀其存在的“合理性”。从北京对“小产权房”的态度就可“窥一斑而知全豹”。2012年上半年,北京就开始集中清理整治“小产权房”。当年9月公布了首批79个“小产权房”项目,今年6月又公布了第二批6个项目。但是,北京整顿“小产权房”的风暴仅刮向在建和在售的“小产权房”项目,而对已售的“小产权房”的处理还是较为谨慎。“小产权房”的出现乃至繁荣,与高房价密不可分。如果不是出于无奈,恐怕没有几个人愿意去购买“小产权房”。一般来说,“小产权房”多在城市管配套设施不全的城乡结合部,不但公共设施落后,还拿不到土地使用证、房产证。

尽管“小产权房”原来不合法,但通过“改革”可以使原来一些不合法的事情变得合法。“小产权房”与“大产权房”区别在于使用土地性质不同。“大产权房”使用国有土地,房价中含有土地出让金;“小产权房”使用农村集体土地,房价中不含土地出让金,地价占房价的比例也很低。而且,“小产权房”不是无产权,而是产权没有得到国家层面或法律上的认可。从实践来看,“小产权房”的建设大都得到村镇或区县政府或明或暗的支持。既然村组自治组织、地方政府和开发商,甚至村民、购房者是利益共同体,“小产权房”的业主又付了与“市场价”相应的房款,自然就不应是惟一的“倒霉者”。用中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英的话说,“小产权房”合法化“也是一种和解,无非是一部分农民得到一些利益。改革不应只计较这个。”(刘英团)

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