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美急于加快TPP谈判进程图

发布时间:2019-09-14 08:06:46

美急于加快TPP谈判进程(图)

在中国不断推进亚洲基础设施投资银行(亚投行)之际,美国也在加快《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的谈判进程。严格来说,亚投行和TPP不属于一个层面的议题。亚投行属于金融领域议题,与亚投行相对应的应是世界银行以及亚洲开发银行;TPP属于自由贸易协定的范畴,与TPP相对应的则应是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。但考虑到无论是亚投行,还是TPP,都是大国推动并且主导的区域经济倡议,将深刻塑造地区经济体系的发展,因此两者具有了一定的可比性。

TPP对于美国具有极为重要的战略意义。尽管在TPP提出之后的较长一段时间内,美国主要是从经济角度对其加以解释,试图淡化其战略色彩,但是现在不少美方高级官员已经公开宣称TPP的战略属性。例如,美国国防部长卡特在数天前的演讲中就明言TPP具有广泛的战略意义,是美国重返亚太战略的关键。为了重返亚太战略的真正实现,美国需要推动TPP早日达成。尤其是在亚投行成员国不断增加、地缘影响不断扩大的背景下,TPP对美国而言有着特殊意义,是其地区经济影响力的试金石。假如TPP能够尽早结束谈判,将会有助于巩固美国在亚太地区经济体系中的地位,提升其与中国在各项区域经济合作倡议中竞合的信心。

特别是对奥巴马总统而言,TPP的成败直接关系到其外交遗产。由于是在奥巴马任期正式宣布启动了TPP谈判,因此TPP很大程度上可以被认为是“奥巴马造”。如果TPP成功,将是其光辉政绩;如果TPP失败,将成为其烂尾工程。从奥巴马政府的角度,TPP越早达成越好。奥巴马总统本人甚至在2013年、2014年分别宣布过TPP将于当年年底前达成。显然,奥巴马总统是过于乐观了。虽然按照美国贸易谈判代表办公室的稿,每一回合的TPP谈判都取得了“重大进展”,现实却是TPP目前仍在谈判进程当中。


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